市区南环路西延工程路床整形及结构层铺设已完工，施工人员正在铺设花岗岩道牙。 本版图片均为魏广军摄

稻香路湛河桥施工人员正在加工桩基钢筋笼。 

我市2016年启动的打通“断头路”三年行动计划，将新建、改建道路总里程150.28公里，总投资约89.65亿元，项目全部完工后，城市道路通车里程将达438.43公里，市区道路四通八达。

补短板——

打通城市“断头路”

“事关全局、责任重大、任务艰巨、影响深远。”4月13日，市住建局局长高国闯在接受记者采访时，用这16个字概述我市打通“断头路”三年行动计划。“去年下半年，我市启动打通‘断头路’三年行动计划，一批道路工程相继开工建设，今年计划实施打通‘断头路’新建、续建项目77项，至3月底已开工项目33个”。

已开工的项目，湛南路西延和湛北路西延工程位列其中，两条新建道路工程完工后，老城区西南部“死角区域”将畅通起来。眼下，湛南路、湛北路车流如水，行至凌云路却戛然而止，饱受交通拥堵之苦，出行不便的附近居民，目睹正在施工的两条“断头路”，心里别提多高兴了。

长期以来，由于城区道路结构不合理，城区东西向、南北向交通不通达，与高速公路的连接不紧密，没有形成环路，造成交通拥堵。市住建部门统计，市区有“断头路”77条，不但制约项目进展，而且影响到城市形象和制约了城市发展，“断头路”成为城市发展之殇。

市九次党代会明确提出：“打通‘断头路’，畅通微循环”，“全面提升城市建管水平”。去年9月21日，市委书记胡荃在调研城市基础设施项目建设时强调，要以城市道路改扩建为重点，进一步完善城市功能、优化人居环境、提升城市品质；11月22日，市委书记胡荃在召开的市委城市工作会议上强调，要全面加强城市基础设施建设，重点实施道路交通畅通等八大工程，大力推动基础设施扩容提升。

按照制订的全市打通“断头路”三年行动计划，工程完工后，全市路网结构将得以全面优化，实现外联内畅，形成快速通道互联互通、区域城区广泛覆盖、枢纽节点功能完善的综合交通体系。

抓进度——

撸起袖子加油干

3月份以来，天气转暖，进入道路施工的黄金季节，已开工的33项工程在紧锣密鼓往前推进。

4月12日上午，记者来到稻香路续建工程现场。自3月21日进场以来，施工单位已完成地表清理240多米，雨污管沟正开挖，已铺设直径600毫米管道87米，目前正进行回填施工。据平煤神马建工集团技术人员介绍，公司技术力量雄厚，施工经验丰富，拆迁进展顺利的话，按期完成施工任务不成问题。

在湛北路西延工程施工现场，记者看到，几台挖掘机、铲车、压路机协同作业，清运土石垃圾，开挖雨污水管沟。由于施工工地上方有一处高压线尚未改移，挖掘机装载垃圾离高压线距离较近，现场技术负责人扯着嗓子喊话，一再提醒要注意安全，“知道了！”挖掘机师傅回答。“目前地表清理已完成，路基成型560米，铺设雨水、污水管道1500多米，挡墙砌筑完成850米，已完成整个工程量的43%。”现场技术人员介绍。

稻香路湛河桥贯通市区南北，连接湛南路和湛北路。今年2月4日，平煤神马建工集团进驻现场。4月12日，记者来到工地，这里焊花飞溅，两名师傅手执焊枪加工桩基钢筋笼；桥桩钻孔施工正在进行。“这个桩基打孔32米时遇到溶洞，我们采取片石加黏土按比例回填，问题及时得到解决。目前正全力以赴赶进度。”项目负责人介绍。

南环路西延工程由郑州建工集团负责施工。去年10月1日，施工人员进驻现场，目前已完成整个工程量的70%，路床整形及结构层铺设已完工，雨污管网铺设完毕。目前，施工人员正在铺设花岗岩道牙。“施工难度不小，1000米长的施工路段，平均下挖1.5米，全是坚硬的石块，每天组织大型机械20多台，昼夜施工，连续奋战60多天，破碎石头达60000多立方米。”施工人员介绍。

南环路西延、未来路北延、新南环路东延、诚朴路南延、湛南路东延、湛北路东延……一项项工程落地开花，施工紧张有序推进。“我们要求施工单位对照目标，挂图作战，加班加点赶进度。”雨污管线铺设、路基填筑、稳定层铺浇，每一道工序都要求施工单位环环紧扣做好衔接，确保不浪费施工时间。市住建局工程科负责人介绍。

拆迁难——

莫让龙头成制约

施工进度，施工进度！

对于市住建局工程科负责人张卫民来说，他最关心的是工程进度。他手头有一份“365官方入口-app下载_mobile365-777_365提款一直在处理中打通‘断头路’及2017年市政工程建设计划表”，77项工程项目赫然在目，分解显示“断头路”项目名称、总投资、责任单位、前期工作、开竣工时间等。这份表册便于他掌握情况，有利工作开展。

市住建局编发的第56期《城建重点工作简报》显示：“2017年第一季度，除湛河区负责的诚朴路南延、轻工路新建、南环路东延等工程征迁有明显进展外，其余大部分项目几无进展。”

“加快施工进度，拆迁是龙头。‘断头路’征迁主要集中在城区，征迁任务十分繁重，征迁费用超过投资的一半，工作难度相当大，征地拆迁问题成为工程推进缓慢的主要原因。近段时间，虽然各区想方设法加以推动，但征迁工作推进仍不明显。”市住建局工程科负责人说。

征迁主体是各区。龙头不舞，寸步难行。我市成立了打通“断头路”专项活动领导小组，市主要领导经常深入一线，解决实际问题。市住建局制定了具体实施方案，排出打通“断头路”进度计划表，采取领导分包，每周督查等形式抓好落实，随时协调解决影响施工的节点、难点问题。

为搞好征迁工作，新华区制定“断头路”征迁任务清单、责任清单和流程图，明确征迁程序和时限，日通报、周督查、月排名，目前已完成4条道路征迁任务，征用土地432.36亩。卫东区围绕打通“断头路”制定征拆方案，广泛宣传动员，目前五一路东延项目的征迁已基本完成。湛河区成立以区委书记为组长的征迁工作领导小组，专项督查组全程督查工作进度，每周五召开项目征迁推进会，研究解决存在的问题，对完成任务较好的，进行表彰给予工作经费补助，差的给予通报批评追究责任，取得了明显成效。

“打通‘断头路’，打通的不只是路，打通的是隔离开来的城市形象、城市品位和城市环境，打通的是广大市民的‘心结’。”采访中，市民对打通“断头路”高度赞赏，充满期待。 

(本报记者 魏广军)