精准放权 高效办事—河南鲁山深化“放管服”改革营造法治化营商环境

5月16日下午，办事群众来到河南省鲁山县政务大厅办理婚姻登记事项，因为赶火车等原因已经到了下班时间，群众便到了“有诉即应”窗口反应情况寻求帮助，在工作人员王世洋、付米娜的协调下，民政局工作人员尹松霞开展延时服务，为群众办理了登记。工作人员的暖心服务获得了办事群众的高度认可和称赞。这只是鲁山县持续深化“放管服”改革，打造法治化营商环境的一个缩影。

今年以来，鲁山县紧紧围绕法治政府示范县创建目标，把深化“放管服”改革作为激发市场活力、维持市场秩序、提升服务水平的重要手段，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，通过综合施策、主动服务、改革创新，倾力打造高效便捷的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境，助力县域经济高质量发展。

“我的营业执照一天就办成了，没想到政务大厅工作人员的办事效率这么高！”近日，李先生在鲁山县政务大厅办理营业执照时说道。

鲁山县近年来深入推进行政审批制度改革，最大程度减化管理环节，最大限度减少制度性交易成本，为企业发展搭建绿色通道，营造优质、高效、便捷、有序的营商环境。打造“零提交、全域通、一证办”的“一件事”新模式，梳理205项“一证通办”事项；“最多跑一次”和“不见面审批”事项分别占比100%、99%，全程电子化办结率达98%以上。

鲁山县立足减事项，权责清单中没有的一律取消；减时间，减少不必要的事项办理环节，即办件占比达到60%，法定时限压缩比达到90%；减流程，减掉不必要环节，变串联审批为并联审批，变前置审批为后置审批，减材料，取消不必要的证明材料，企业登记前置审批事项减少85%，材料提交减少30%，取消政府部门证明事项192项，保留14项。

鲁山县不断加强“互联网+监管”建设，全县各单位共认领监管事项目录清单2553项，监管事项主项覆盖率达95.90%、子项覆盖率达50.76%，各项指标均位居全市前列。鲁山县先后开展24个批次随机抽查，随机抽取检查对象2376户，其中开展了8个不定向抽查事项，随机抽取检查对象2075户；23个定向抽查事项，共计随机抽取检查对象301户……这是鲁山推行“双随机一公开”监管的缩影。

鲁山县强化涉企信用归集管理，全县41个单位共归集109216条涉企信息。部门间联合惩戒反馈机制逐步完善，经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理和应用进一步强化，2021年信用修复经营异常名录企业58户。制定完善了行政执法事项目录清单，从源头上减少不必要的执法事项，进一步制定完善了城管执法标准和要求，加大对随意执法等行为的查处力度，有效降低了对市场主体正常生产经营活动的影响。

鲁山县深入开展“万人助万企”活动，进一步完善“首席服务官”“一联三帮”等企业服务保障机制，助企干部共深入企业520余次，收集发展难题200个，已解决问题191个，解决率99.47%。加强直达资金日常监控，全力推动“减、免、返、补、降”各项惠企政策直达企业，全年累计减税降费5000万元，发放贷款49.86亿元；实施全民技能振兴工程，累计培训农村转移劳动力1.35万人，支付培训资金800余万元，发放灵活就业人员社会保险补贴43.54万元。

县长叶锐表示：“鲁山县将以创建全国法治政府示范市为引领，持续深入推进‘放管服’改革、事前事后监管、服务型政府建设，在推广减证便民、推进‘跨省通办’、实现‘最多跑一次’等方面，持续优化法治化营商环境，努力释放更多改革红利，增强发展动力，全面提升法治政府建设水平，不断提升群众幸福感和满意度。”