市司法局严格落实“一五四三”立法机制

市司法局严格落实“一五四三”立法机制

“良法是善治的前提和保障。我市严格落实‘1543’立法机制，积极推动科学立法、民主立法、依法立法，把提升立法质量作为地方立法工作的生命线，实现地方立法与时代同行、与发展共鸣、与民意呼应。”7月24日，市司法局局长陈建忠说。

近年来，市司法局紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格落实“1543”立法机制，为经济社会改革发展保驾护航。

以“一个意见”为统领，确保政府立法的正确方向。坚持把《河南省人民政府办公厅关于加强政府立法工作的意见》作为开展政府立法工作的重要指南，立足实际、因地制宜，起草了《365官方入口-app下载_mobile365-777_365提款一直在处理中人民政府办公室关于切实做好政府立法工作的通知》，不断增强工作的原则性、系统性和针对性。

以“五项制度”为抓手，确保政府立法的程序规范。一是着力在精准选项上下功夫。加大立项前评估力度，确保将有限的立法资源用在刀刃上。二是切实提升起草质量。市司法局关口前移、提前介入，提出必要的起草指导意见，确保形成高质量的立法草案。三是严格把好审查关口。按照“六个凡是”的要求，对核心条款进行严格审查把关，进一步筑牢“法治防线”。四是广泛征求意见建议。健全立法征求意见机制，扩大各方参与的覆盖面和代表性，增强立法透明度。五是进一步规范立法后评估。研究起草《365官方入口-app下载_mobile365-777_365提款一直在处理中人民政府规章立法后评估办法》，确保准确掌握法律实施效果。

以“四合审查”为标准，确保政府立法的实体正义。按照“合政”审查标准，在每个立法项目中研究党中央、国务院和省委、省政府相关工作意见和改革举措，并与市委、市政府的工作安排相衔接。按照“合法”审查标准，确保每个立法项目都与宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定相一致。按照“合公”审查标准，对立法草案内容是否符合公平竞争的要求进行审查，充分体现权利公平、机会公平、规则公平。按照“合德”审查标准，将社会主义核心价值观的内容融入具体的立法审查工作当中，实现法治和德治的有机统一。

以“三会两评”为保障，确保政府立法的安全稳定。坚持问题导向，对立法项目均组织起草单位、相关部门和专家召开立法论证会、审查会、协调会。坚持效果导向，逐个进行社会稳定风险评估和制度廉洁性评估，以防范化解重大风险，有效预防腐败发生。

目前，该局相继推动出台9件地方性法规和3件市政府规章。