2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴之年。全市渔业渔政工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市经济工作会议和农村工作会议精神，紧扣渔业提质增效和水产品稳产保供主题，坚持“生态优先为统领，绿色发展为基调，资源养护为举措，高质量发展为目标”，科学谋划，抓好基础，突出重点，搭好载体，推进融合，努力为“十四五”渔业高质量发展开好局、起好步。

一、持续推动水产养殖业高质量发展

1.加强水域滩涂养殖证发放工作。积极推进全市养殖水域滩涂规划发证工作,按照有关程序，把握好关键节点衔接，完善重要养殖水域滩涂保护制度，按照养殖水域滩涂规划空间要求，合理界定水产养殖生产空间，依法依规开展水域滩涂养殖登记发证，稳定池塘养殖面积。

2.持续实施水产健康养殖行动。组织开展国家级渔业健康养殖示范县和国家级水产健康养殖示范场的申报创建工作。积极开展水产绿色健康养殖理念，大力推广健康、高效、多抗、安全的养殖模式。

3.推动水产养殖规模化集聚发展。实施集中连片池塘标准化改造，完善养殖尾水处理和循环水利用系统，提高水资源利用率。落实《农业农村部关于加快水产养殖机械化发展的意见》，开展智慧渔场建设，提高养殖设施和装备水平。积极培育和壮大新型水产养殖经营主体，鼓励水域滩涂经营权集中流转和社会资本投入，推动水产养殖规模化、标准化、机械化、智能化集聚发展。

4.科学发展增殖渔业。开展大水面渔业资源调查，按照水域承载力确定适宜放养种类、放养量、放养比例、捕捞时间和捕捞量，实现以渔抑藻、以渔控草、以渔净水的目的。培育壮大渔业经营主体和产品品牌，探索管理运行和利益分享机制，融入社会资金促进大水面生态渔业发展。以大、中型水库为重点，发展以净水、生态、休闲为主的水库绿色渔业，形成环境优美、产品优质、产业融合、生产生态生活相得益彰的大水面生态渔业发展格局。

5.做好渔业统计工作。按照渔业统计制度要求，完成渔业综合统计、渔民家庭收支生产调查统计和休闲渔业发展监测统计，及时、客观反映全市渔业发展情况。适时开展渔业统计检查、核查，确保渔业统计资料的真实性、准确性、完整性和实效性。

二、积极推进水生生物资源养护

6.严格落实禁渔期制度。印发《365官方入口-app下载_mobile365-777_365提款一直在处理中农业农村厅关于实行2021年禁渔期制度的通告》，加强禁渔政策宣传，开展禁渔监督检查。严厉打击禁渔期、禁渔区内电毒炸、无证捕捞、使用禁用渔具捕捞等非法活动。

7.开展水生生物增殖放流活动。严格执行增殖放流有关规定，进一步规范增殖放流管理，科学选定放流品种，提高放流质量和效果。组织好水生生物增殖放流和宣传工作。

8.开展水生野生动物保护宣传。做好水生野生动物保护及国家新调整野生动物名录宣传，开展水生野生动物保护暨水生生物多样性科普宣传月活动。

三、坚决守牢渔业安全底线

9.强化渔业“三大安全”。强化水产品质量安全，以环境和投入品为监管重点，依法清理整治小散乱养殖。严格执行水产苗种生产许可制度，强化监督管理，取缔无证生产经营场家。制定《365官方入口-app下载_mobile365-777_365提款一直在处理中水产养殖用投入品专项整治行动方案（2021－2023年）》，开展水产养殖用投入品专项整治，加强水产养殖用投入品监管。开展产地水产品兽药残留监控和产地水产品例行抽检，逐步完善水生动物疫病防控体系。强化渔业水域生态安全，积极做好水生生物多样性宣传保护、涉渔工程监管和外来水生物种监督检查，加强重点渔业水域生态环境监测，及时调查处理渔业水域污染事故，全力确保水域生态安全。强化渔业安全生产，持续推进渔业安全生产风险隐患双重预防体系建设，全面开展渔业安全生产专项整治三年行动。完善渔业安全生产应急预案，开展渔业安全生产应急演练，提高行业应对渔业安全突发事件的处置能力。加强渔船安全管理，开展渔业船员换证培训，确保渔业船员100%持证上岗。不断探索建立渔业安全生产监管的长效机制，保障渔业安全生产稳定向好的发展态势。

10.推行渔业互保体制改革。充分发挥渔业互助保险在渔业安全生产管理中的“安全阀”和“稳定器”作用，配合做好中国渔业互助保险体制改革和业务拓展工作，稳固人身险、扩大团体险，不断扩大渔业互助保险工作的覆盖面，做到应保尽保，推动渔业“安责险”有效实施，切实提高渔民的风险保障能力。

11.积极配合渔政执法改革。认真履行渔政检查监督职能，发挥行业管理和业务熟悉优势，积极配合农业综合执法工作，建立顺畅的协同执法机制。参与有关部门开展渔政专项执法“亮剑行动”，打击禁渔期、禁渔区内电毒炸、无证捕捞、使用禁用渔具捕捞等非法活动。配合有关部门开展野生动物非法贸易“清风行动”，重点打击非法捕捞、出售、收购、利用野生动物及其制品交易、非法食用野生动物等违法犯罪行为。

四、大力促进渔业产业融合发展

12.发展水产品加工业。鼓励大中型水库及水产品集中产地建设水产品初加工及仓储设备，扶持顺应市场需求开发适销对路新产品，不断提高全市水产品加工能力。增强品牌意识，通过参与农业展示展销活动，组织开展公共品牌推介宣传，积极打造名优、特色水产品品牌。

13.因地制宜发展观赏鱼养殖。根据产业基础和市场需求，鼓励有条件企业开展金鱼、锦鲤及热带观赏鱼繁育、养殖，着眼于高起点，建立优良品系，选育名优品种，提高产品品质及品牌知名度，不断扩大养殖规模，增加产业效益。

14.打造休闲渔业亮点。鼓励各地积极创建全国休闲渔业示范基地，将传统渔业生产与服务业相结合，规范生产、经营、管理活动，形成集休闲垂钓、体验观光、美食餐饮、水族观赏、科普体验、渔文化宣传等为一体的综合性渔业基地，不断提高产业运营水平。与乡村建设行动相结合，创建一批具有我市特色的美丽渔村。